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2019年11月

没有汽车和太远: 大明尼苏达州弱势群体的交通解决方案

从农舍走出来的人

作者: 雅各布 · 瓦斯卡卢斯

对于大多数明尼苏达州人来说,使用车辆几乎是必要的。无论是通勤上班、去超市还是跑腿,许多人都需要使用汽车从一个地方搬到另一个地方。这是特别真实的45% 的人他们住在大明尼苏达州。

但是当你在大明尼苏达州没有车的时候会发生什么呢?我们观察了大明尼苏达州的两个人口,他们缺少交通工具会让他们变得脆弱: 失业的工作年龄成年人和独自生活的老年人。这些人群有多普遍?他们有什么选择来克服行动障碍?

失业和生活贫困

在大明尼苏达州,超过 17,000 的工作年龄成年人 (24 至 64 岁) 没有汽车失业或不在劳动力队伍中。虽然在大明尼苏达州的 24 到 64 岁的人群中,这一人群占了 1% 多一点,但大约 70% 的这一人群,即大约 12,000 人,收入低于联邦贫困线。没有可靠的交通工具,这些居民可能会在寻找和维持就业、预约医疗或获取食物方面遇到挑战。

他们可以选择的一个选择是公共交通。根据明尼苏达州交通部 (MnDOT),44 公共交通系统运营横跨大明尼苏达州,从更城市化地区的固定路线公交线路到农村地区的需求响应 (“拨号乘车”) 运营。这些系统非常受欢迎。2015,整个运输运营商网络记录了大约 1200万次登机,创历史新高。这并不奇怪: 这些系统为他们的用户扮演着至关重要的角色,将他们连接到重要的目的地,如雇主、零售和杂货店。然而,尽管它们很受欢迎,大多数大明尼苏达州的居民在没有公共交通工具的帮助下从一个地方搬到另一个地方。根据 2013年至 2017 美国社区调查的估计,88% 的 16 岁及以上的工人通过汽车、卡车或货车通勤上班。

对于找到工作的无车居民来说,购买汽车可能是一项挑战。为了贷款买车,银行通常需要足够的收入证明来支付票据,以及足够高的信用评分来反映最近偿还债务的历史。如果一个人已经失业,他或她可能没有达到这些门槛。

“你需要去工作,” 罗克珊 · 赫特说,她是三县社区行动伙伴关系 (TCCAP) 的社区服务专家,该合作组织在运营了一个汽车贷款项目乌鸦翼、托德和莫里森县。“你需要去看医生和杂货店,但有时人们会遇到困难。”

近似6%TCCAP 服务区的家庭中,有没有车辆。这就等于2,900家庭。虽然这只占总人口和有工作的居民的一小部分,90%乘汽车、卡车或货车通勤。毫无疑问的原因:62%工作的工人旅行超过 10 英里。A少数传输“拨号乘车” 服务在该地区运营,但由于时间和地理范围有限,公共交通对一些无车的成年人来说并不总是一个可行的选择。

明尼苏达州地图突出托德、乌鸦翼和莫里森县

TCCAP 为托德县、乌鸦镇和莫里森县的低收入居民经营汽车贷款项目。

为了帮助解决这个问题,TCCAP 将其汽车贷款计划的目标对准那些不能用传统融资 (如通过银行) 购买汽车的低收入个人。他们的贷款上限为 4,000 美元,偿还期限不能超过两年。尽管该组织每年只发放 12 笔左右的贷款,但该项目仍有发展空间。用 TCCAP 贷款的好处不仅仅是帮助买车。因为该组织向信贷机构报告付款,该计划也有助于修复借款人的信贷。

赫特说: “这更适合那些努力重新站起来的人。”。

独居的老年人

孤立和粮食不安全是独居且没有汽车的老年人 (65 岁以上) 面临的两个潜在弱点。在农村地区尤其如此,那里人口稀少,到零售和杂货目的地的距离可能很远。

在大明尼苏达州,将近 24,000 老年人独自生活,没有汽车。虽然其中一些居民可能有家人和朋友帮助他们从一个地方搬到另一个地方,而另一些居民可能依靠公共交通或其他模式手段, 既没有强大的家庭或社交网络,也没有便捷的公共交通选择的无车老年人如何进入食品购买目的地,医疗设施,社交活动呢?

根据美国农业部的经济学家米歇尔 · 弗 · 普莱格的说法,没有汽车、住得离杂货店很远的老年人有更高的粮食不安全风险。她的观察是基于与 55 岁以上人群的健康和退休相关的调查数据。

“在老年人中,那些生活在食物沙漠中的人不太可能说他们的食物不足,” 她解释道。“但是当我们看着那些生活在食物沙漠中却没有车的人时,他们更有可能说他们的食物不足。有相当大的不同。"

一个寻求解决这一困难的组织是桥梁社区储藏室。布里奇经营着一个移动市场,为明尼苏达州中西部的部分地区提供服务,每月流通,并邀请包括老年人在内的有需要的人免费购买食物。该组织最初是一个食物架,在明尼苏达州的佩勒姆有一个固定的位置。但是在得知他们地理服务区的许多人由于交通问题或营业时间而无法进入市场后, 该组织决定推出其移动市场,为其所在地区的四个不同社区带来粮食救济。

明尼苏达州地图显示佩勒姆附近移动市场的交付范围

桥牌社区食品柜总部设在佩勒姆,每月向四个社区运送食物。

从 2019年1月到 2019年10月,超过 100 户家庭对移动市场进行了 410 次访问。其中 24 个家庭是独自生活的老年人。

移动市场预告片

桥梁移动市场

“我们帮助那些需要偶尔伸出援助之手的人,” 桥牌社区食品储藏室的执行董事约翰 · 莱克尼斯说, 解释说,自 2007年成立以来,移动市场的使用每年都在增加。“但事实是,我们希望没有人需要我们的服务。”

谁应该承担这个负担?

人口预测显示大增长截至 2030年,在大明尼苏达州 65 岁及以上的人口中,独居的无车老年人的数量可能会增加。他们将如何到达必要的目的地并避免社会孤立?对于工作年龄的成年人来说,他们既没有车,又很难找到工作,当我们现在健康的就业市场酸?像 TCCAP 和桥梁社区食品储藏室这样的组织帮助解决这两个弱势群体的需求,但是考虑到他们有限的资源和地理范围,他们只能提供这么多帮助。

这引出了一个更大的问题: 要求慈善和非营利组织满足弱势群体的需求公平吗?公共部门应该扮演什么角色?例如,政策制定者在投资基础设施方面扮演了什么角色,这些基础设施有助于扩大就业机会,例如增加宽频带?毕竟,接入高速互联网是创造更多远程办公机会的第一步 -- 不需要接入汽车的工作。

或者规划者如何指导零售和住房开发在更集中的地区同地办公?也许那些独自生活并且没有汽车的老年人可以重新安置到不需要开车并且容易避免孤立的地方。

我们有兴趣了解明尼苏达州的社区是如何解决这些问题的。你正在实施什么创造性的解决方案来将弱势群体与他们需要的资源联系起来?给我写信Jacob.Wascalus@wilder.org告诉我你们社区为帮助生活在你们地区的弱势群体而采取的政策和行动。

关于作者

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Jacob Wascalus 是明尼苏达指南针团队的研究科学家。他为明尼苏达指南针网站生成和金博宝手机官网188金宝搏手机版电子游戏管理内容,并管理一系列相关的研究项目。他带来了研究、地理空间分析、写作和外联方面的经验,这些经验来自明尼阿波利斯联邦储备银行、城市和地区事务中心的先前职位, 以及农业和贸易政策研究所等。

资源

有关本文中介绍的组织的更多信息以及显示食物沙漠位置的交互式地图,请参见下面的链接。

三县社区行动伙伴关系

桥梁社区餐具室

美国农业部食品沙漠地图集

关于无车数据的注意事项

估计没有汽车的人更加明尼苏达森林狼的指南针分析从 2013-2017 美国社区调查微观数据。这些数据可从 IPUMS USA 数据库获得: 史金博宝手机官网188金宝搏手机版电子游戏蒂文 · 鲁格尔斯、莎拉 · 弗劳德、罗纳德 · 戈肯、约西亚 · 格罗弗、艾琳 · 迈耶、何塞 · 帕卡斯和马修 · 索贝克。IPUMS USA: 版本 9.0 [数据集]。明尼苏达州明尼阿波利斯: IPUMS,2019。 https://doi.org/10.18128/D010.V9.0

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